[摘要]：海关总署最新发布的《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》(简称“56号文件”)将正式施行。根据新政策，今后不管是电子商务企业还是个人，都要向通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据；将采取“清单核放”方式，办理电子商务进出境物品报关手续。
    海关总署最新发布的《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》(简称“56号文件”)将正式施行。

    根据新政策，今后不管是电子商务企业还是个人，都要向通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据;将采取“清单核放”方式，办理电子商务进出境物品报关手续。

    昨天，记者采访了部分电子商务跨境贸易企业及专家，全面解读跨境电商新政落地。

经销商：“灰色代购”将被大大抑制

    某进口公司是杭州经济技术开发区跨贸园入驻企业，专门销售进口食品、母婴产品等。公司负责人洪宏同时是一家德国电商平台的股东。

    洪宏告诉记者，“以前，从事这个行业的企业大多悬着心做事，不知道跨境贸易的底线在哪里。今后，作为正规企业，我们只需守住文件的‘底线’即可。”

    在他看来，56号文件明确了“底线”，而且认可了海外跨境电商的合法身份。“合法性对我们很重要，否则，海外的投资股东会处于放不下心的状态。”

    新政还让洪宏感到，对他们冲击很大的“灰色代购”今后要收敛了。据业内人士估计，目前大大小小的“灰色代购”公司的销售总量，占电商销售进口商品的一半以上。

    “新政策对‘灰色代购’是一种抑制。特别对一些从事‘灰色代购’的小公司，(新政)在某些方面设置了很大的障碍，比如要求企业备案，要求数据互联互通，这些措施会促使不正规的通道变得更加狭窄，违法成本更高。”洪宏告诉记者。

    而这些新明确的规定，对一些从事海外跨境商品进口的正规企业来说，不啻是一次绝好的市场机遇。“预计我们公司的进口商品销售量，今后肯定还要继续升上去。”洪宏说。

    作为跨境电商的第三方平台提供企业，天猫国际相关负责人告诉记者：“56号文件，更好地规范了这个行业，对于我们这样的规模性的正规跨境物流电商是一件好事。文件也说明了合法合规的渠道，是规模化的进口B2C模式必由之路。”

    据其介绍，天猫国际已和包括郑州在内的全国六个跨境贸易试点建立了合作，已经建立了完善的清关、仓储、发货和税务流程，走通了这个模式。

消费者：“海淘”物品入境要依法申报

    在洪宏等人看来，新政策同样会对热衷“海淘”的杭城消费者产生影响。

    怎么影响?“56号文件”要求“个人在以《物品清单》方式办理申报手续时，应按照进出境个人邮递物品有关规定办理征免税手续，属于进出境管制的物品，需提交相关部门的批准文件。”

    这意味着，消费者今后购买境外商品时，要办理相关的申报手续。“申报怎么填，要交给谁等种种繁杂的手续，估计一般的消费者很难搞清楚。这就促使整个杭州的保税区，未来可能出现一家或几家服务公司，专门帮助消费者做个人代为申报的工作。”洪宏等业内人士告诉记者。

    而服务就有可能产生费用。在洪宏等人看来，针对消费者的个人申报服务费用，肯定不会高，“如果费用很高，消费者是无法承担的。估计可能一单几元钱，最多不会超过10元。”

    不过，在天猫国际相关负责人看来，消费者找对渠道的话，还是能享受到优惠的。“我们相信大力发展跨境试点电商是一个国家政策，是拉动消费升级的一个重要补充。未来消费者和企业还是可能会享受试点的税收优惠和便宜价格。”

专家：新文件是对跨境贸易试点的总结

    在专门研究跨境电子商务的浙江大学城市学院副教授王皓白看来，“56号文件，实际上是对(跨境电子商务进出口)试点的总结，就是把现行的做法写在纸面上了。”

    “对于出口来说，是把个人物品和货物进行了明确的区分。个人物品怎么报关，货物怎么报关，都明确了。”

    “从进口看，也是一样的，就是对现有做法的总结。大政策并没有改变，试点政策下的合法跨境进口电商平台将依然享有进口适用行邮税(行李和邮递物品进口税的简称)的优惠政策。从另一个角度看，合法合规是正道，意思是现有试点在海关的做法，要固化和执行下去。”

企业：可能会面临更繁琐程序

    昨天，中国电子商务研究中心高级分析师张周平在接受记者采访时认为，整个“56号文件”其实明确了海关对电商系统监管的思路。“从之前的试点到现在的推广程度，跨境电商的合法性算是逐渐确立了。但纵观整个规定，最直观的就是，成为正规军后，企业将会面临更繁琐的程序。”

    张周平举例，8月1日开始，所有通过平台进出口交易的跨境电商企业都必须在海关注册登记，还要建立完善的电子仓储管理系统，并与海关联网对接，而进出境货物、物品信息还要提前向海关备案，且货物、物品信息应包括海关认可的货物10位海关商品编码及物品8位税号。

    “对企业来说，所有的程序都复杂了，过关的时间就意味着需要更长。不过对于一直以来的正规军来说肯定是利好的，而对于常打擦边球的企业和个人来说，今后可能就没那么好过了。”张周平这样说。

城市：新政策可能给杭州带来利好

    在杭州经济技术开发区跨贸办宣主任个人看来，新政策对杭州跨境电商的发展将带来利好。

    此前，杭州经开区跨贸园试点也有个别企业老板向宣主任咨询时，提出担忧。“企业问，‘新政实施后，试点的优势会不会不复存在，企业今后会不会增加支出’。”宣主任告诉记者，在他个人看来，“这其实是商家的误读”。为什么?宣主任一边翻开海关总署的公告，一边解释，“56文件规定，‘电子商务企业在以《货物清单》方式办理申报手续时，应按照一般进出口货物有关规定办理征免税手续，并提交相关许可证件……又指出‘电子商务企业’是指通过自建或者利用第三方电子商务交易平台开展跨境贸易电子商务业务的境内企业。”

    而在杭州经济技术开发区跨贸试点园区内的所有商家和平台，绝大部分都是海外注册的境外企业。

    也就是说，“在杭州海关备过案的境外注册的跨境贸易电子商务企业及平台，境内消费者在这些平台上购买境外商品，并以个人物品清单的方式去申报时，消费者和企业都可以享受政策带来的优惠条件。”